2014-05-18

耗资巨大缘何“停摆”——江西赣州“和谐钟塔”主题公园停建事件追踪

2014年05月17日 22:55:05 来源：新华网

新华网南昌５月１７日新媒体专电（记者袁慧晶）江西赣州市的和谐钟塔主题公园，从２００９年立项、建设至今，就引来众多质疑。日前，当地决定停建项目规划中的办公楼和接待中心的消息发布以后，更是引发了网民又一波强烈关注。耗资巨大的政府工程缘何叫停？是否如网友所说“因换届而停建”？已建项目何去何从？

“临门一脚”叫停惹争议

一则关于“世界最大机械钟塔主题公园停建”的消息，近日引发网友关注。消息称，“累计投入４．５亿元人民币，年收入却仅有３０万元，即便拥有‘世界最大机械钟塔’的偌大名头，江西赣州‘和谐钟塔’主题公园日前仍以停建的方式宣告计划失败。”

网民普遍对此表示不解，认为项目就差“临门一脚”，为何戛然而止？网友“刘梓或”说：把项目停掉，前期的投入就分文不见了，这是最大的浪费。

有赣州网友留言称，自己一次也没去看过钟塔，赣南还有很多比钟塔项目更需要投入的民生工程。网友“大熊猫球球”说：这个工程浪费了多少人力物力，是典型的形象工程。网友“参天大树”说：这就是一任官一任政绩的结果。实际上如果前任领导不走，也许项目已经有相当规模了。

还有不少网友建议，有关部门要追责相关责任人，并彻查项目建设过程中有无腐败问题。

“因当地领导班子换届而停建”？

据了解，赣州和谐钟塔项目的建设单位为赣州高速公路有限责任公司，董事长温扬汉告诉记者，和谐钟塔项目总投资概算为５．１亿元，所谓“停建”的工程仅仅是原计划投资６０００万元的办公楼和接待中心。包括钟塔主体工程、公园园林绿化工程、房建工程在内的其他钟塔公园工程，２０１２年１０月便已完工，其中钟塔主体工程已于２０１１年１１月１７日投入试运营。

多名受访人士告诉记者，和谐钟塔项目“因当地领导班子换届而停建”的说法系误读。

“时间节点也不对。”赣州市城乡建设规划局副局长张龙彪说，“换届时间是２０１１年９月，而暂停办公楼和接待中心建设的决定是近期作出的。”

针对少数网友关于“政府滥用苏区振兴资金”的质疑，有关部门负责人表示，赣州和谐钟塔项目的立项时间是在２００９年２月，而国家出台的扶持苏区的意见是在２０１２年６月，二者并无关系。

记者在采访中了解到，赣州市委、市政府作出关于办公楼和接待中心工程暂缓建设的决策，是出于三个方面的考虑：政策因素、运营状况和民生考量。

温扬汉说，赣州高速公路有限责任公司作为一家国有企业，要严格执行中央八项规定和不得新建楼堂馆所的有关精神，“不能顶风违纪建办公楼”。

公园经营惨淡也是相关工程停建的原因。据统计，钟塔公园２０１２年的参观人数为１７６４７人次，２０１３年锐减为６２０９人次；前后两年的门票收入分别为３２万元和１２万元，展览和经营性收入几乎为零。和谐钟塔项目办主任徐志勇介绍说，以目前的经营情况来看，接待中心的建设并不是很急迫，继续投资可能造成更大的浪费。

赣州市政府秘书长刘建明表示，从赣州市情出发，改水、改电、土坯房改造等民生工程比钟塔项目更需要资金投入，要把更多的财力放在与民生息息相关的项目上。

“钟塔”公园何去何从？

记者１６日上午１０时左右来到钟塔公园，整个景区空荡荡，除了工作人员外，没有遇见一名游客。

根据２００９年的《赣州和谐钟塔可行性研究报告》，钟塔主体工程的预期门票收入为每年９６０万元，加上展览和经营性收入，将实现１３００万元的年营业收入。但从运营实际情况来看，当时的预期“过于乐观”。

钟塔公园所在的水东镇距离赣州市中心城区约１０公里路程。钟塔公园的导游告诉记者，由于游览项目单一，游客来了一次后就很少会再来了。此外，还有受访者表示，周边的配套建设和交通设施尚不完备、宣传推介力度不够等原因，也导致钟塔公园目前运营收入与预期收益差距巨大。

赣州市委、市政府表示，针对钟塔主题公园发展中存在的问题，目前还在进一步研究论证。当地将加强主题公园的推介，采取优惠政策，引进适宜业态，降低资产闲置率，同时结合城镇化发展规划，加快水东地区整体开发建设进程，改善主题公园外部交通和周边环境，尽早发挥公园的综合效益。

江西主题乐园百花齐放力求独特新颖

2014-01-06 01:59 　
/r 来源：大江网-江西日报

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/r 新闻热线：0791-86849275

2014年，是江西主题乐园值得期待的一年。除了开业已久的宝葫芦农庄、一期已开放营业的靖安中部梦幻城，还有“五一”将开放的九江大千世界、6月要面世的南昌茵梦湖·北纬30度主题乐园、2015年要营业的南昌万达文化旅游城……这些项目动辄投资十几上百亿，规模从百亩到千亩不等，我省一下子拥有了五六家大型主题乐园——

　　主题乐园让游客选择更多

　　除了已营业的赣州宝葫芦农庄、靖安中部梦幻城，近日，记者实地探访了正在紧张施工的九江大千世界主题乐园及南昌北纬30度主题乐园现场。

　　据了解，九江大千世界项目占地3800亩，总投资约50亿元。该项目由三大部分组成，即九江市青少年科普教育基地（包含儿童城堡、飞行影院、自由落体、梦幻恐龙园、悬挂过山车、潜艇影院、矿山车、云谷飞瀑、海盗船、冰川世纪等游乐项目）、大型体育训练场和综合配套设施（包括五星级度假酒店、特色商业街、欧陆风情小镇、度假村、老年康体中心等）。预计建成后可容纳10万人居住、就业和游玩，计划分三期，共5年建成。该项目于2012年6月28日正式开工，历时17个月，园区土建已全部完成，设备安装完成80%，建筑外装工程完成50%，园林景观工程全面铺开，预计春节前基本建成。

　　北纬30度主题乐园位于南昌市的南大门，区域条件优越。项目毗邻105国道、320国道和绕城南高速，具有内外衔接、十分完善的交通系统，可进入性较强。显著的经济区位也很有优势。项目占地680亩，另有270亩的主题休闲商业，各项旅游配套一应俱全。

　　上述两个主题乐园都将定于2014年上半年对外营业。而声势浩大的南昌万达文化旅游城则占地约3950亩，总投资近400亿；项目建设内容包括：酒店群（1个六星、1个五星、2个四星、4个三星级酒店和酒吧街）、室内主题公园、室外主题公园（约1100亩的室外主题公园）、滨湖酒吧街、商业和居住的特大型综合项目，该项目据说可与迪斯尼一比高下，在2015年对外营业。

　　可以想见，以南昌为中心的一个半小时车程里，几大主题乐园的存在，将带给江西人更多的选择。

　　主题乐园应形成规模效应

　　那么作为一家主题乐园，如何看待目前的游乐主题公园分布？大千世界凭什么优势立足？对这个市场有什么期待和建议？九江民生文化旅游发展公司常务副总经理、总规划师余晓东认为，从目前江西游乐主题公园的分布情况来看，这种分布并不密集，相比其他国内外旅游比较发达的城市地区还比较分散，美国奥兰多是佛罗里达州中部著名的小城，人口仅18万，迪斯尼世界一共有5个公园，每年接待的游客总量高达2500万以上。中国深圳有5个主题公园，其中深圳欢乐谷和东部华侨城是国内著名品牌；安徽芜湖方特有两个主题公园，一期和二期，现正在策划三期；有“中国好莱坞”之称的浙江横店横店影城共有七大景区；江苏常州有3个主题公园……从目前这些主题公园布局来看，比较密集，在一个城市甚至一个片区集中布局，旅游产业和其他产业有“集聚效应”的共性，需要形成一定的规模。

　　余晓东介绍，九江大千世界项目（九江青少年科普教育基地）定位以青少年科普教育为主题，作为江西省重点项目，将打造成国家级青少年科普教育基地，采用寓教于乐的游乐方式结合现代科技文明及地方文化特点进行包装建设。九江是国家著名的旅游城市，大千世界将借助九江的旅游及资源优势形成自己独特的品牌优势，加上九江四省交界的区位优势及周边完善的大交通优势，以及自身的环境资源优势，使大千世界项目注定是跨区域性的大项目，周边完善的服务配套及邻近市中心区将使大千世界项目具有较强辐射功能，与其他项目具有差异化发展优势，前景广阔。

　　另外，余晓东认为，江西主题乐园建设尚在起步阶段，尽管起步项目多，但未形成规模，布局分散，有的乐园规模较小，存在同构现象，无法形成规模效应，不利于旅游产业的延伸及品牌的树立。

　　跟余晓东一样，南昌北纬30度主题乐园副总经理王震宇也表达了相对的乐观。

　　王震宇认为，中国主题公园经过二十多年的发展，已经进入相对专业化、市场化、规范化的阶段。江西的旅游业正在迅猛发展，主题乐园综合娱乐项目日益增多，这是市场需求的表现。众多的主题乐园看似形成“争霸”，实则是动力、是机遇，是提升，是最大化发挥各自优势，是“百花齐放，百家争鸣”的格局。

　　对于如何在竞争中保持自身的发展，王震宇认为，北纬30度主题乐园将会在四大特色上力保项目市场效益和可持续发展。

　　第一，主题娱乐性。北纬30度主题乐园以“世界未解之谜”为主题元素，也是目前世界唯一的“世界未解之谜”主题乐园。它将游乐设备、主题商业、特色演艺术与“世界未解之谜”完美融合，给游客一个神秘无穷的欢乐体验。第二，科普科技性。多媒体综合娱乐项目打破传统的乘骑体验，360度动感穿越、神秘古文明Dark Ride、身临白垩纪恐龙王国等自主研发游乐创新项目是乐园的明星项目。第三，产业化。北纬30度主题乐园打破传统的旅游收益模式，走多元化产业道路。项目除本身经营外，更注重动漫、出版、网游、主题商品等产业的延伸。第四，创新性。主题乐园要具备永续发展的特性，只有不断创新才能有更旺盛的生命力。

　　王震宇认为，主题公园产业能否健康发展，要看它是否把旅游功能放到第一位，是否按照旅游产业发展规律来思考问题并开展工作。放眼未来做好经营规划，永续发展增长生命周期，产品常变常新多元发展，把主题文化发挥到极致，建设智慧景区体系，打造南昌旅游新地标，遵循现代服务业标准。

　　高铁时代和网络时代的到来对传统旅游市场模式带来冲击和新机遇，这些都是北纬30度主题乐园认真关注的。

　　主题乐园力求独特新颖

　　目前主题公园作为一种概念化的新型旅游业态已成为旅游业甚至社会各界广泛关注的一个热点问题，南昌某旅行社总经理胡先生认为，由于自身规模经济效应，旅游流集中所带来的成本降低，以及政府政策改善和范围经济的作用，会逐渐出现主题公园产业集聚现象。主要表现在：主题公园在空间上的聚集；游客流在地理空间上的聚集；相关产业的聚集，即与酒店业、地产业、交通业等行业的集聚。胡先生认为，主题公园是旅游发展到一定阶段的产物，与国家的经济发展水平、人们的收入水平、休闲时间、审美观念以及旅游的频率和旅游愿望的强烈有着紧密的关系。由于缺少对国内旅游客源市场的正确认识，部分投资者往往过高估计客流量，忽视了主题公园的专业性和特殊性，从而导致决策失误，不能正确把握投资回报期。另外，国内主题公园自从诞生开始，每一种新的主题出现总会有大批追随者群起效仿，造成该形式的主题公园过度开发。从80年代中期开始，出现了许多相同的主题公园，由于主题公园主题重复导致了恶性竞争，游客视觉疲劳，也造成游客数量减少等不良后果。

　　各个主题乐园如何在竞争中保持各自的优势良性发展？胡先生认为，建设主题公园需要考虑以上问题，避免出现同样问题影响经济效益；这就要求通过合理的旅游规划，设计出新颖独特，具有灵活性、符合游客的需求且能吸引游客重复游览的主题，并考虑到环保、绿色、可持续发展等问题。

　　■ 本报记者钟秋兰