2018-07-11

重大工程管理经典名著《巨型项目:雄心与风险》正式出版!

 

《巨型项目:雄心与风险》(原书名:Megaprojects and Risk:An Anatomy of Ambition)一书首次详细分析了巨型项目现象。它极好地解释了耗资数十亿美元的巨型项目的发起人是如何系统且自利地误导议会、公众和媒体,以获得项目批准并完成项目的。本书深刻揭示了巨型项目的批准方案是一种怎样的“不良混合物”(unhealthy cocktail),它包括低估成本、高估收益、低估对环境的影响及高估对经济发展的作用。这导致巨型项目存在极大的风险,并且对外隐瞒其中的风险,以至于国会议员、纳税人和投资者对此风险一无所知。该书作者不仅对这些问题进行了探讨,并且根据理论和确凿、科学的证据提出了切实可行的解决方案。
 
该书详细说明了这些来自 20 个国家的数百个项目证据。该书通俗易懂,将会是巨型项目领域的学生、学者、规划师、经济师、审计师、政治家、记者及其他感兴趣人士的必备读物。
 
日前,由同济大学复杂工程管理研究院组织翻译的该书中文版《巨型项目:雄心与风险》正式由科学出版社出版发行。和英文原版不同的是,原作者建议将其发表在牛津经济政策评论《Oxford Review of Economic Policy》的论文“Does infrastructure investment lead to economic growth or economic fragility(基础设施投资会导致经济增长还是经济脆弱)(2016,Vol32(3):360-390)”收录到中文版中,并进行了题目修改。该论文以中国为案例,从另一个视角分析了基础设施究竟能否带来经济增长这一争议话题,具有一定的启发意义,具体见本书第13章。
 
作为国家自然科学基金重大项目“我国重大基础设施工程管理理论、方法和应用创新”的系列成果,中国工程院郭重庆院士、黄维和院士对此进行了高度评价。
 
目前京东、当当等网站有售。
 

译者序

 

我国正处于社会、经济的深刻变革与转型期,也正处于进行世界上最大规模的工程建设时期,青藏铁路工程、三峡水利枢纽工程、西气东输工程、南水北调工程、京沪高铁工程、港珠澳大桥工程等巨型项目相继上马和完工(有的尚未完工),这些巨型项目对我国国民经济和社会发展起着举足轻重的作用。然而,巨型项目目标失控、实施效率低下、环境破坏,乃至腐败等问题时有发生,管理水平亟待提高。因此,需要向发达国家学习巨型项目管理的成功经验及失败教训,以此提高我国巨型项目管理决策水平,支撑“一带一路”倡议的实施,推进我国从“工程大国”转向“工程强国”。
 
欧美发达国家在巨型项目规划与管理历程中取得了一系列经验和教训,Bent Flyvbjerg 教授是全球该领域被引用文献最多的学者,目前他担任英国牛津大学重大项目管理创立教授和 BT 讲席教授。由 Bent Flyvbjerg 教授、瑞典斯德哥尔摩大学Nils Bruzelius 副教授和德国卡尔斯鲁厄理工学院Werner Rothengatter 教授合著的《巨型项目:雄心与风险》可谓巨型项目管理领域影响最广泛的文献,该著作由剑桥大学出版社于 2003 年出版,目前他引次数超过 2000 次,WOS 中他引次数近 500 次,有超过 70 本杂志发表过对此著作的评述。文章目前已经重印多次(更多详细信息可参照 Li Y, Lu Y, Taylor J E, et al. Bibliographic and comparative analyses to explore emerging classic texts in megaproject management. International Journal of Project Management, 2017)。为了更好地了解这本著作有关巨型项目管理的重要理念,提高我国巨型项目管理决策水平,我们决定翻译该著作。
 
本书由同济大学复杂工程管理研究院与上海大学合作翻译,也得到了国家自然科学基金面上项目(项目批准号为 71471136)和重大项目(项目批准号为71390523)的支持。感谢国家自然科学基金重大项目课题组组长、南京大学盛昭瀚教授在本书的出版过程中给予的大力支持和帮助。译著由同济大学建设管理与房地产系系主任、复杂工程管理研究院副院长乐云教授担任主审,感谢其对本书的审阅和倾力相助。同济大学复杂工程管理研究院何清华教授、建设管理与房地产系韩一龙助理教授等也参与了本书的翻译工作,对此表示感谢。同时,感谢参加本书翻译工作的同济大学复杂工程管理研究院的博士研究生谢坚勋、杨德磊、张寒、刘明强、曹玲燕等和硕士研究生庞达、邢朋凯、吴玉凤、卢科宇、舒瑞、杨艳慧、何祎林、徐红燕、郭臻、刘嘉怡、王剑锋、张艳、刘祥彪、常诚、李彪、华军辉等。最后,对科学出版社领导、编辑及其他许多给予各方面帮助与支持的同志,致以诚挚的谢意。

 

中文版前言

 

我们目前正在经历由中国引领的有史以来最大的投资建设热潮。巨型项目的规模从未如此之大,此类项目从未如此之多,也从未有一个国家像中国这样以巨型项目的方式进行国家建设,并且程度如此之高。数据是惊人的。中国 2011~2013年三年的水泥用量超过了美国整个 20 世纪的总和。2004~2008 年的五年间,中国基础设施项目的实际投资远远高于其之前的投资总额。2005~2008 年的四年间,中国建设的高速铁路里程数相当于欧洲过去 20 年的总和,虽然欧洲在该时期已经比之前建设的高铁更多。没有哪个国家像中国这样以巨型项目的方式被定义。
因此,如果对 Megaprojects and Risk: An Anatomy of Ambition 的中文版提些建议的话,我认为强调“雄心”(ambition)一词特别重要。本书是关于如何以更加有把握成功的方式进行巨型项目的规划和交付的。巨型项目风险极高,经常出错,即使是在中国也同样如此。一些项目出了差错,导致有人丢了颜面,包括位居高位的官员。没有人想以这样的方式开展巨型项目:悲剧、损失、诉讼、制度崩溃及由此导致的公众羞辱。这样对所有人都会产生负面影响,从普通百姓一直到政府最高层领导。这正说明了正确开展巨型项目有多么重要。Megaprojects and Risk:An Anatomy of Ambition 有关如下方面:如何避免巨型项目失败及反过来如何确保巨型项目按期按成本完成实现既定承诺的效益,并且采用安全和环境方面的可靠方式实施,以提升而不是破坏参与者的声誉。
 
和之前的版本相比,中文版的 Megaprojects and Risk:An Anatomy of Ambition新增加了一章。新章节将中国大型基础设施项目的绩效与世界其他地区进行了比较,这项研究之前还没有开展过。该章提出并回答了中国在基础设施交付方面是否比其他国家更好这一经常被假定的问题。这一章还提出了中国巨型项目热潮如果以萧条告终会带来什么风险。同时,该章对债务融资的巨型项目进行了特别的关注,一方面因为就金融和经济风险而言,这类项目特别危险,另一方面还因为债务融资是推动中国大型基础设施建设的常用方法。我希望我的中国同事仔细阅读这一新增章节,并开展联合讨论和研究,以更好地理解所提出的这些问题,以及如何转化我们的知识以改进政策及实践。
 
随着“一带一路”倡议的提出,中国正在进入“万亿级项目”(tera-project)时代,亦即影响 10 亿或者更多人的万亿美元投资项目。我希望本书阐述的观点、数据及方法能为“一带一路”倡议未来的决策提供参考。建设一个有损而不是有助于经济的巨型项目太容易了,这样的例子举不胜举。一个项目仅仅创造就业岗位及在建设期间带来其他经济活动是不够的。经济可行性必须在施工人员离开现场的那一天起就得到保障,这需要一个稳定的收入来源或者其他效益,以确保现场在一片宁静后仍能持续收益,并且超过相应产生的成本。Megaprojects and Risk:An Anatomy of Ambition 论述了如何能做得最好,以确保城市、区域和国家的经济和社会得到长远发展。
 
在我的祖国丹麦,Megaprojects and Risk:An Anatomy of Ambition 中阐述的巨型项目规划和管理的方法被昵称为“无泪的巨型项目”(megaprojects without tears)。随着本书中文版的出版,我非常高兴这些方法能被用于中国的巨型项目。如果在这方面需要我的任何帮助,可随时与我联系。
 
 
Bent Flyvbjerg(傅以斌) 牛津大学
2017 年10 月